
今年以来,株洲高新区坚持“发展高科技,实现产业化”的初心使命,梳理明确高新区职责定位与发展目标,强化产业发展、招商引资、科技创新、企业服务、投资管理、大数据等核心功能,剥离行政和社会管理职能,系统重构内设机构职能职责,厘清工作权责,聚焦主责主业谋发展。确立以企业全生命周期发展需求为牵引的园区体制机制,构建以企业法人为主体的服务体系,激活改革动力,释放发展潜力,大力推进高新区高质量发展。
高新区下设7个内设机构、8个事业单位,更加注重产业研究、协调和服务。以企业发展生命周期为主线,设置经济合作局、项目服务局、企业服务局,统筹各阶段服务,建立企业全生命周期、全链条式服务模式。以拓展深化园区功能为辅线,增设投资金融局,提升全要素金融资源的精准匹配度,加快向“泛投资机构”转型;拥抱大数据时代,增设数字经济局,全面赋能产业、助力发展,最大限度释放园区发展的内生动力。
企业服务局
创新机制 优化服务 推动项目加快落地建设
德智新材料是国内首家专注于半导体用sic涂层石墨基座盘研发、生产和销售的高新技术企业。2021年9月17日,德智新材料与株洲高新区企业发展服务中心签订代办协议。随后,天元区建设局、天元区行政审批服务局联合国土、规划、消防、环保、安监等40多个部门,100多位工作人员迅速集结,“德智新材料审批服务”微信群应运而生。该项目从拿到“四证”合法合规建设,到竣工验收投产仅用时10个月,刷新了高新区项目建设新速度,也是高新区机构改革后项目服务的一个成功探索。
在这次的株洲高新区体制机制改革中成立的项目服务局,通过高位推动、高位调度、高位赋权来构建一套新的项目服务体系,统筹指挥协调全区与项目建设相关的职能审批部门,为园区的项目建设服务做好了支撑。
通过交办机制、帮代办制度和会商机制,将企业法人作为目标对象, 以主动服务和被动服务为主线,贯穿项目建设全生命周期,“倒逼”职能部门提高审批效率。项目服务局局长言晓波介绍到。
通过自己设计的项目服务管理平台,来统筹推动项目建设服务的运行。解决了项目建设周期长,整套审批流程没人全懂,建设进度没人紧盯,没有部门协调统筹的三大问题。 提高审批时效、缩短项目建设周期,推动园区项目快速开工、竣工、投产。达到项目高速、政府高效、企业高兴的工作目标。
高新区项目服务工作开展的三个多月的时间里,取得了初步的成效: 发现问题并交办任务57个,到期办结24个,其他交办任务按时间节点有序推进;推动三季度开工项目47个,位列全市第一。
完善企业服务体系优化营商环境
“短短的时间内,为我们解决了九个发展的瓶颈问题和企业迫切需求的资金问题,真真正正做到了‘只跑一次,一站式服务’。”株洲市云家科技有限公司总经理陈己自介绍到。阿里云数字经济产业园区2021年年底投产,今年7月,企业通过交办机制,提出产业、项目装修补贴申请,目前已获得奖补180万元。
由企业服务局牵头统筹,重点打造企业开办、项目建设、创业孵化、政策宣兑、金融、科技创新、人力资源、市场推广、法律、社群文化、配套、物流等12大服务板块,包含171项服务企业事项清单,做实做精了后台服务体系,目前问题办结率达85.71%?!捌笠蹬芏?、服务更好、便利度更高?!敝曛薷咝虑笠捣窬指本殖ぶ芨吡痔寡浴?/p>
依托新搭建的服务体系,组织百名干部联千企活动,落实兑现政策2700多条次,收集企业问题500余个,化解率超过80%。突出主动服务,开展“园电服务、绿色赋能”工程,率先在全市成立第一家园区供电服务中心,与园区政务服务中心管理深度融合,实现供电服务不出园区。组织相关部门持续开展“四上企业”申报、专精特新“小巨人”培育等活动,推动市场主体培育提速增效,上半年全区净增市场主体近1.6万户,新增“四上”企业122家,新增省级专精特新“小巨人”企业31家、国家重点“小巨人”5家,增量全市第一、全省领先。
实施数字化赋能工程,推动产业园区数字化转型提升
“9月6日,工信部官网发布消息,对国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目名单予以公示,全省共有2家入围,其中,株洲高新区的天元工业互联网公共服务平台名列其中?!?株洲高新区大数据资源局局长周琦介绍到。
天元工业互联网公共服务平台由株洲高新区大数据资源局牵头搭建。该平台基于工业互联网平台推动制造业数字化转型,针对企业数字化、网络化、智能化转型需求,对覆盖产品全生命周期的研发设计、生产制造、经营管理和产品运维等场景进行数字化改造,从而打通企业数据孤岛,优化企业生产方式,改进生产管理流程,以数据流带动资金流、人才流和技术流,帮助企业提质降本增效,促使企业从传统要素驱动向数据驱动转变,强化企业核心竞争力,形成一批有效支撑工业互联网平台发展的行业解决方案,加速园区制造业高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化发展,助力园区产业全面升级。
?大数据生态示意图
为深入践行株洲高新区聚焦经济发展,向“泛投资机构”转变的体制机制改革路线,大数据资源局以“赋能、提升、服务、突围”为核心使命,以“产业数字化、数字产业化”为主要任务,以加速园区“管理数字化、服务智能化”为奋斗目标,按照“点、线、面、体、根”系统发展思路,实施数字化赋能工程,推动产业园区数字化转型提升,推进工业软件、信创生态突围发展,逐步构建株洲高新区数字生态体系。
以“推动工业互联网平台建设”为抓手,加速推进园区企业数字化改造,实现企业提质降本增效,助力企业创造新业态新模式。在“株齿云”等几个头部企业工业互联网成功经验的基础上打造天元云工业互联网公共服务平台,为园区企业(尤其是缺乏资金的中小企业)从研发设计、生产制造、仓储物流、运营管理到供应链协同、能源管理等全过程提供通用服务,降低企业数字化转型成本,全面带动园区企业开展数字化改造和转型。
责编:张弥郁
来源:株洲高新区(天元区)融媒体中心
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